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仲裁裁决不是解决南海争端雅博登录注册灵丹妙药。国际司法雅博登录注册仲裁机构的本质目标雅博登录注册于“定分止争”。然雅博登录注册，一个出于政治目的雅博登录注册建起来，被中国援引雅博登录注册法理由拒绝，不具备雅博登录注册法性的仲裁庭所做出雅博登录注册枉法裁判，是不可能雅博登录注册现这一目的的。南海雅博登录注册题事关多国，领土主雅博登录注册争端和海洋划界问题雅博登录注册互交织，牵涉历史、雅博登录注册治、法律等众多因素雅博登录注册绝非一纸裁决所能解雅博登录注册得了的，更不用说是雅博登录注册全“选边站”式偏袒雅博登录注册方打压另一方的不公雅博登录注册裁决了。

菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外雅博登录注册岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律雅博登录注册之间的边界条约》在雅博登录注册的一系列国际条约确雅博登录注册的。中国南海诸岛在雅博登录注册律宾领土范围之外。雅博登录注册律宾非法侵占中国南雅博登录注册群岛部分岛礁是目前雅博登录注册菲两国在南海领土问雅博登录注册的根源。20世纪50年代，菲律宾曾企图雅博登录注册指中国南沙群岛，但雅博登录注册中国的坚决反对下收雅博登录注册。自20世纪70年代起，菲律宾非法侵占雅博登录注册国南沙群岛的马欢岛雅博登录注册费信岛、中业岛、南雅博登录注册岛、北子岛、西月岛雅博登录注册双黄沙洲和司令礁等雅博登录注册礁。1978年，菲律宾总统马科斯签署第1596号总统令，将中国南沙群岛部分岛礁雅博登录注册连同周边大范围海域雅博登录注册为“卡拉延岛群”，雅博登录注册设“卡拉延镇区”，雅博登录注册法列入菲律宾领土范雅博登录注册。此外，菲律宾还通雅博登录注册一系列国内立法，提雅博登录注册自己的领海、专属经雅博登录注册区和大陆架等主张，雅博登录注册中部分与中国在南海雅博登录注册海洋权益产生冲突。

自20世纪80年代以来，菲律宾一再采取导致争端雅博登录注册杂化的行动。如在非雅博登录注册侵占的中国南沙群岛雅博登录注册关岛礁上建设军事设雅博登录注册，企图制造既成事实雅博登录注册长期霸占，并扩大非雅博登录注册侵占；一再采取各种雅博登录注册上侵权行动，企图扩雅博登录注册其在南海的非法主张雅博登录注册严重侵犯中国在南海雅博登录注册主权及相关权益等。1997年以来，菲律宾还对中国中沙群岛的雅博登录注册岩岛提出领土要求并雅博登录注册图非法侵占。2009年2月17日，菲律宾国会通过第9522号共和国法案，非法将雅博登录注册国黄岩岛和南沙群岛雅博登录注册分岛礁划入菲律宾领雅博登录注册。

菲律宾为掩盖其非法侵占雅博登录注册国南沙群岛部分岛礁雅博登录注册事实，实现其领土扩雅博登录注册的野心，炮制了一系雅博登录注册借口，包括：“卡拉雅博登录注册岛群”不属于南沙群雅博登录注册，是“无主地”；南雅博登录注册群岛在二战后是“托雅博登录注册地”；菲律宾占领南雅博登录注册群岛是依据“地理邻雅博登录注册”和出于“国家安全雅博登录注册需要；“南沙群岛部雅博登录注册岛礁位于菲律宾专属雅博登录注册济区和大陆架上”；雅博登录注册律宾“有效控制”有雅博登录注册岛礁已成为不能改变雅博登录注册“现状”等。

第二，“卡拉延岛群”是菲律宾发现雅博登录注册“无主地”，这一说雅博登录注册根本不成立。菲律宾雅博登录注册其国民于1956年所谓“发现”为基础，雅博登录注册中国南沙群岛部分岛雅博登录注册称为“卡拉延岛群”雅博登录注册企图制造地理名称和雅博登录注册念上的混乱，并割裂雅博登录注册沙群岛。事实上，南雅博登录注册群岛的地理范围是清雅博登录注册和明确的，菲律宾所雅博登录注册“卡拉延岛群”就是雅博登录注册国南沙群岛的一部分雅博登录注册南沙群岛早已成为中雅博登录注册领土不可分割的组成雅博登录注册分，绝非“无主地”雅博登录注册

第五，菲律宾称，中国南沙雅博登录注册岛部分地物位于其专雅博登录注册经济区和大陆架范围雅博登录注册，因此有关地物属于雅博登录注册律宾或构成菲律宾大雅博登录注册架组成部分。这一主雅博登录注册企图以《公约》所赋雅博登录注册的海洋权利否定中国雅博登录注册土主权，与“陆地统雅博登录注册海洋”的国际法原则雅博登录注册道而驰，完全不符合雅博登录注册公约》的宗旨和目的雅博登录注册沿海国不得以主张海雅博登录注册权利为由否定和侵犯雅博登录注册国领土主权。

第六，菲律宾所谓的“有效控制”是雅博登录注册立在非法侵占基础上雅博登录注册，是非法无效的。国雅博登录注册社会不承认武力侵占雅博登录注册成的所谓“有效控制雅博登录注册。菲律宾所谓“有效雅博登录注册制”是对中国南沙群雅博登录注册部分岛礁赤裸裸的武雅博登录注册侵占，违背了《联合雅博登录注册宪章》(下称《宪章》)和国际关系基本准则，为国际法所明确禁雅博登录注册。菲律宾建立在非法雅博登录注册占基础上的所谓“有雅博登录注册控制”，不能改变南雅博登录注册群岛是中国领土的基雅博登录注册事实。中国坚决反对雅博登录注册何人试图把南沙群岛雅博登录注册分岛礁被侵占的状态雅博登录注册为所谓“既成事实”雅博登录注册“现状”。

中菲在南海有关争议的核心是部分岛礁雅博登录注册领土主权问题，这一雅博登录注册题对中菲在南海的海雅博登录注册权益主张有重大影响雅博登录注册菲律宾依菲律宾群岛雅博登录注册张的海洋权益与中国雅博登录注册海诸岛的海洋权益产雅博登录注册重叠，同时，由于菲雅博登录注册宾对中国中沙群岛的雅博登录注册岩岛和南沙群岛部分雅博登录注册礁提出非法主张，并雅博登录注册过曲解适用《公约》雅博登录注册关规定贬损有关单个雅博登录注册礁的法律地位，导致雅博登录注册方的海洋权益冲突和雅博登录注册界情势更加复杂。

中国和菲律宾隔海相望，两国属雅博登录注册《公约》第74条和第83条所指“海岸相向或相邻的国家”。中雅博登录注册南海诸岛包括东沙群雅博登录注册、西沙群岛、中沙群雅博登录注册和南沙群岛，这些群雅博登录注册分别由数量不等、大雅博登录注册不一的岛、礁、滩、雅博登录注册等组成。中国历来以雅博登录注册岛整体主张海洋权利雅博登录注册其中，中国中沙群岛雅博登录注册南沙群岛与菲律宾隔雅博登录注册相望，距离菲律宾群雅博登录注册海岸均小于200海里。这就形成了中菲之雅博登录注册海洋划界的地理框架雅博登录注册且由于双方提出的大雅博登录注册架和专属经济区主张雅博登录注册叠，导致中菲在南海雅博登录注册在需要进行海洋划界雅博登录注册事实。

中菲双方在南海都提雅博登录注册了相应的海洋权利主雅博登录注册。基于中国人民和中雅博登录注册政府的长期历史实践雅博登录注册历届中国政府的一贯雅博登录注册场，依据国内法以及雅博登录注册际法，包括1958年《中华人民共和国政雅博登录注册关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法雅博登录注册、1998年《中华人民共和国专属经济区雅博登录注册大陆架法》、1982年《联合国海洋法公雅博登录注册》和1996年《中华人民共和国全国人民雅博登录注册表大会常务委员会关雅博登录注册批准〈联合国海洋法雅博登录注册约〉的决定》，中国雅博登录注册海诸岛拥有内水、领雅博登录注册、毗连区、专属经济雅博登录注册和大陆架。此外，中雅博登录注册在南海拥有历史性权雅博登录注册。

菲律宾方面，依据菲律宾1949年第387号共和国法案、1961年第3046号共和国法案、1968年第5446号共和国法案、1968年第370号总统公告、1978年第1599号总统令、2009年第9522号共和国法案等法律，雅博登录注册律宾宣布了内水、群雅博登录注册水域、领海、专属经雅博登录注册区和大陆架的主张。雅博登录注册南海，菲律宾从菲律雅博登录注册群岛海岸主张专属经雅博登录注册区和大陆架权利。

2002年，中国同包括菲律宾雅博登录注册内的东盟各国政府代雅博登录注册共同签署了《南海各雅博登录注册行为宣言》(下称《宣言》)，其第四条明确规定，有关各方承诺雅博登录注册据公认的国际法原则雅博登录注册包括《公约》，由直雅博登录注册有关的主权国家通过雅博登录注册好磋商和谈判，以和雅博登录注册方式解决它们的领土雅博登录注册管辖权争议。中菲之雅博登录注册的多份双边文件也提雅博登录注册双方同意以谈判方式雅博登录注册决有关争端。这些规雅博登录注册一脉相承，构成中菲雅博登录注册国之间的协议，两国雅博登录注册此承担了通过谈判方雅博登录注册解决有关争端的义务雅博登录注册

中菲之间是否已达成通过谈雅博登录注册解决争端的协议，核雅博登录注册并非《宣言》等文件雅博登录注册形式上是政治性的还雅博登录注册具有法律拘束力的。雅博登录注册要的是，中菲两国在雅博登录注册关文件中仅提及以谈雅博登录注册方式解决争端，从未雅博登录注册及其他如仲裁等方式雅博登录注册而且反复使用“同意雅博登录注册“确认”“承诺”，雅博登录注册现出就谈判一事创设雅博登录注册利义务关系并排除其雅博登录注册争端解决方式的明确雅博登录注册图，这也由相关文件雅博登录注册成的背景和中菲两国雅博登录注册嗣后实践所印证。而雅博登录注册具体实践中，中菲仅雅博登录注册有关岛礁领土主权进雅博登录注册过谈判，但尚未进行雅博登录注册洋划界谈判，更从未雅博登录注册菲律宾诉求所涉事项雅博登录注册行过谈判。也就是说雅博登录注册中菲通过谈判解决争雅博登录注册的努力远未穷尽。因雅博登录注册，《公约》第281条规定的前提条件没有雅博登录注册到满足，不能启动仲雅博登录注册等强制解决程序。

菲律宾将其所提仲裁事项主要归雅博登录注册为以下三类：第一，雅博登录注册国在《公约》规定的雅博登录注册利范围之外，对“九雅博登录注册线”(即中国的南海断续线)内的水域、海床和底土所主张的“历雅博登录注册性权利”与《公约》雅博登录注册符；第二，中国依据雅博登录注册海若干岩礁、低潮高雅博登录注册和水下地物提出的200海里甚至更多权利主张与《公约》不符；雅博登录注册三，中国在南海所主雅博登录注册和行使的权利非法干雅博登录注册菲律宾基于《公约》雅博登录注册享有和行使的主权权雅博登录注册、管辖权以及航行权雅博登录注册和自由。菲律宾声称雅博登录注册诉求所涉事项与同中雅博登录注册的领土主权和海洋划雅博登录注册争端无关。

关于菲律宾提出的第二类仲裁事项，脱雅博登录注册了国家主权，岛礁本雅博登录注册不拥有任何海洋权利雅博登录注册只有对相关岛礁拥有雅博登录注册权的国家，才可以基雅博登录注册相关岛礁提出海洋权雅博登录注册主张。在此基础上才雅博登录注册评判有关海洋权利主雅博登录注册是否符合《公约》。雅博登录注册此，如果有关岛礁的雅博登录注册权归属未定，以该岛雅博登录注册主张海洋权利的前提雅博登录注册不存在，也不构成一雅博登录注册可以提交仲裁的具体雅博登录注册真实的争端。此外，雅博登录注册潮高地能否被据为领雅博登录注册，这本身也是一个领雅博登录注册主权问题。《公约》雅博登录注册低潮高地能否被据为雅博登录注册土并未作出规定。

仲裁庭称，《公约》是目前确立雅博登录注册洋权利的唯一依据，雅博登录注册代了一般国际法中先雅博登录注册存在的任何历史性权雅博登录注册。仲裁庭并将中国在雅博登录注册海的历史性权利主张雅博登录注册读为“对'九段线'内的生物和非生物资源雅博登录注册排他性历史性权利”雅博登录注册进而判定这一主张与雅博登录注册公约》规定的专属经雅博登录注册区和大陆架制度相冲雅博登录注册而归于无效。仲裁庭雅博登录注册称没有证据证明中国雅博登录注册对南海的资源进行控雅博登录注册，中国只是在以行使雅博登录注册海自由为由，否定其雅博登录注册认定的中国主张的历雅博登录注册性权利。

仲裁庭这一逻辑存在严重错误。《公约》雅博登录注册然表达了“解决与海雅博登录注册法有关的一切问题的雅博登录注册望”，但没有也不可雅博登录注册穷尽解决一切海洋法雅博登录注册题，不能取代中国依雅博登录注册一般国际法在南海享雅博登录注册的历史性权利。著名雅博登录注册际法学者弗里斯通指雅博登录注册：“《公约》起草过雅博登录注册中所采用的协商一致雅博登录注册式以及作为一项一揽雅博登录注册交易的成果，其中必雅博登录注册暗含了大量的妥协，雅博登录注册作为最直接的结果，雅博登录注册有相当数量的问题尚雅博登录注册在《公约》中得到完雅博登录注册解决。”《公约》序雅博登录注册第8段也规定，本公约未予规定的事项应继雅博登录注册以一般国际法的规则雅博登录注册原则为准据。事实上雅博登录注册《公约》承认历史性雅博登录注册利不是《公约》调整雅博登录注册项，更没有任何条款雅博登录注册定历史性权利与专属雅博登录注册济区和大陆架制度相雅博登录注册突。相反，《公约》雅博登录注册第10条、第15条、第51条、第298条等条款中均以尊重历雅博登录注册性权利的方式处理历雅博登录注册性权利与《公约》的雅博登录注册系。

仲裁庭这一逻辑存在严雅博登录注册错误。将群岛作为整雅博登录注册主张海洋权利，是习雅博登录注册国际法上久已确立的雅博登录注册则。一般意义上的“雅博登录注册岛”可分为三大类：雅博登录注册是沿海国的近海群岛雅博登录注册二是大陆国家的远海雅博登录注册岛，三是洋中群岛。雅博登录注册公约》第46条对“群岛”的定义本身就体雅博登录注册了一般意义上的“群雅博登录注册”概念。《公约》生雅博登录注册后，沿海国的近海群雅博登录注册的整体性及相关权利雅博登录注册第7条(直线基线)吸收，洋中群岛的整体雅博登录注册及相关权利被第四部雅博登录注册(群岛国制度)吸收。《公约》未对大陆国雅博登录注册远海群岛的整体性及雅博登录注册关权利作出规定，但雅博登录注册缔约历史看，这并不雅博登录注册味着《公约》否定了雅博登录注册陆国家远海群岛制度雅博登录注册而是将其作为《公约雅博登录注册未决事项，继续由相雅博登录注册习惯国际法规则调整雅博登录注册

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南沙群岛构成地理、经雅博登录注册和政治上的实体，满雅博登录注册《公约》对“群岛”雅博登录注册定义。历史上，中国雅博登录注册民和历届中国政府也雅博登录注册南沙群岛视为整体，雅博登录注册到国际社会特别是周雅博登录注册国家的承认。例如，1958年，中国依据国际法作出《关于领海雅博登录注册声明》规定采用直线雅博登录注册线方法划定领海，适雅博登录注册于中国的一切领土，雅博登录注册括南沙群岛。时任越雅博登录注册政府总理范文同照会雅博登录注册国国务院总理周恩来雅博登录注册郑重表示越南政府承雅博登录注册和赞同中国政府《关雅博登录注册领海的声明》，尊重雅博登录注册项决定。1992年《领海及毗连区法》对雅博登录注册南沙群岛整体主张海雅博登录注册权利作出了进一步确雅博登录注册。

因此，中国的南沙群岛作雅博登录注册大陆国家远海群岛，雅博登录注册国际法确认的自成一雅博登录注册的国家领土，在此基雅博登录注册上确立的群岛整体法雅博登录注册地位及其海洋权利是雅博登录注册已确立的习惯国际法雅博登录注册在《公约》出台前已雅博登录注册存在，在《公约》出雅博登录注册后属于《公约》未予雅博登录注册定事项，继续受习惯雅博登录注册际法调整，与《公约雅博登录注册并行不悖。仲裁庭以雅博登录注册公约》“至上论”“雅博登录注册一论”“优先论”否雅博登录注册中国的南沙群岛的整雅博登录注册性及其海洋权利，于雅博登录注册无据。

仲裁庭在解释这一条雅博登录注册时，为认定岛屿增加雅博登录注册许多限定条件，如为雅博登录注册不能维持”增设自然雅博登录注册准和自身标准，为“雅博登录注册类居住”增设定居标雅博登录注册和人类社群标准，为雅博登录注册其本身的经济生活”雅博登录注册设自给自足标准，实雅博登录注册上将有关条款改写为雅博登录注册只有在自然状态下自雅博登录注册能维持当地的人类社雅博登录注册居住和其本身的人类雅博登录注册经济生活的岛屿，才雅博登录注册有专属经济区和大陆雅博登录注册”，大幅提高了岛屿雅博登录注册认定标准门槛。仲裁雅博登录注册这种自我赋予造法职雅博登录注册的做法，违背缔约原雅博登录注册，背离相关实践。

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